Перейти к содержанию

Правовой разбор · Узбекистан

Как получить ВНЖ и гражданство Узбекистана?

Сначала важно различить три процедуры: получение разрешения на постоянное проживание, регистрацию по месту жительства и выдачу иностранцу ID-карты.

В быту эту карту по-прежнему называют ВНЖ. Брак, родственники, работа или покупка жилья сами по себе не гарантируют разрешение: заявитель должен относиться к одной из утверждённых категорий и подтвердить это документами. Гражданство оформляется отдельно. Сам по себе брак с гражданином Узбекистана не даёт гражданство автоматически и не означает, что любой заявитель может пройти «упрощённую» процедуру.

Коротко: что говорит закон

Кто получает разрешение на постоянное проживание?

Иностранец, который постоянно живёт в другом государстве, лично обращается в подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел. Разрешение выдают только лицам из перечня категорий, утверждённого Президентом. Именно эти лица имеют право зарегистрироваться по месту жительства согласно статье 17 закона о регистрации.

Брак даёт ВНЖ или гражданство автоматически?

Нет. Брак и его расторжение не меняют гражданство супругов автоматически по статье 8 Закона о гражданстве. Для ВНЖ брак подтверждает семейную связь, но орган всё равно проверяет применимую категорию, жильё и документы.

Сколько действует документ иностранца?

ID-карта постоянно проживающего иностранца обычно выдаётся на пять лет, но не дольше срока национального паспорта; после шестидесяти лет — на десять лет, также с учётом паспорта. Для детей установлены возрастные сроки. Правила содержатся в статье 10.

Сколько рассматривают гражданство?

После приёма полного комплекта документов проверка и подготовка заключения проходят несколько этапов, для которых установлены сроки в месяцах. Общий срок рассмотрения материалов не должен превышать одного года. При этом полноту документов при приёме проверяют в течение трёх рабочих дней согласно статьям 40 и 41.

Основания: брак, родственники, работа и инвестиции

В законе нет общего правила «если есть причина, ВНЖ обязаны выдать». Он отсылает к перечню категорий, который утверждает Президент. Поэтому до сбора справок письменно уточните в миграционном подразделении, к какому пункту перечня относится ваша ситуация. Это особенно важно после вступления в силу нового закона о регистрации: старые рекомендации о «прописке» могут уже не соответствовать действующему порядку.

Брак и близкое родство подтверждают связь с супругом, родителем или ребёнком, который живёт в стране. Но сами по себе они не заменяют разрешение на постоянное проживание. Согласие собственника жилья подтверждает возможность регистрации по конкретному адресу, но не создаёт миграционное основание. Регистрация по адресу также не даёт долю в квартире, что прямо следует из статьи 22.

Трудовой договор обычно служит основанием для законного временного пребывания и работы, но не даёт права на постоянное проживание автоматически. Исключение возможно, если заявитель относится к специальной категории или за него ходатайствует уполномоченная государственная организация. Поэтому проверяйте не название должности, а конкретный пункт перечня.

Для крупного инвестора действует специальный режим. Иностранцу, который вложил не менее трёх миллионов долларов США в предприятие по производству товаров или услуг, ВНЖ оформляют в упрощённом порядке на десять лет. Отдельные возможности этого режима распространяются и на членов его семьи. Размер вложений и срок установлены положением об ID-картах. Обычная покупка квартиры или небольшая инвестиция не считаются таким основанием.

Как оформить разрешение, регистрацию и ID-карту

  1. Определите свой действующий статус пребывания и пункт президентского перечня, на который вы ссылаетесь.

  2. Обратитесь лично в подразделение миграции и оформления гражданства по месту временного пребывания.

  3. Подайте заявление, национальный паспорт и документы по основанию: о браке, рождении, родстве, инвестиции либо официальном ходатайстве.

  4. Подтвердите адрес и согласие собственника жилья, если это требуется для регистрации.

  5. Получите письменное решение о разрешении на постоянное проживание либо мотивированный отказ.

  6. Зарегистрируйтесь по месту жительства и подайте документы на ID-карту.

  7. Оплатите государственную пошлину по выставленному счёту и проверьте срок действия карты и паспорта.

  8. При смене адреса зарегистрируйтесь по новому месту не позднее десяти рабочих дней.

Чтобы зарегистрировать постоянно проживающего иностранца, собственник предоставляет согласие на жильё, а обе стороны предъявляют документы, удостоверяющие личность. Для ребёнка или подопечного дополнительно нужны свидетельство о рождении и документы об опеке. Электронное заявление оформляет сотрудник. Согласно статье 15, решение принимают не позднее одного рабочего дня после получения полного комплекта. Этот короткий срок относится только к регистрации по адресу, а не ко всей процедуре получения разрешения на постоянное проживание.

Когда появится право на ID-карту, понадобятся заявление, национальный паспорт, прежний ВНЖ или ID-карта при наличии и квитанция. В соответствующих случаях также нужны документы о рождении или изменении гражданства. После приёма полного комплекта ID-карту оформляют в течение одного рабочего дня по положению. Это не означает, что первоначальная миграционная проверка тоже занимает один день.

Документы, сроки и расходы

ЭтапОсновное подтверждениеСрок или платёж
Разрешение на постоянное проживаниеПаспорт и документы по конкретной категорииСрок зависит от миграционной проверки
Регистрация по месту жительстваID-карта или ВНЖ, согласие собственника и документы на жильёДо одного рабочего дня после полного комплекта
ID-карта постоянно проживающего иностранцаЗаявление, паспорт, прежний документ и квитанцияПошлина — восемьдесят девять процентов `440 000`
Регистрация иностранца по адресуДокументы заявителя и собственникаПошлина — два процента `440 000`
Приём, восстановление или выход из гражданстваХодатайство и комплект по виду процедурыПошлина — два `440 000`

Ставки пошлины приведены в приложении к Закону о государственной пошлине. Пошлина за ID-карту и регистрацию уплачивается до получения документа, а по гражданству — до подачи заявления по статье 22. Перед оплатой используйте счёт органа: льготы, консульские тарифы и последующее изменение БРВ могут изменить итог.

Что даёт ВНЖ и чего он не даёт

Постоянно проживающий иностранец получает законное основание постоянно жить и регистрироваться по адресу в Узбекистане. ID-карта удостоверяет личность и регистрацию. При смене места жительства постоянно проживающий иностранец должен зарегистрироваться по новому адресу в течение десяти рабочих дней по статье 7.

ВНЖ позволяет работать без отдельного подтверждения права на трудовую деятельность: постоянно проживающие иностранцы выведены из общего разрешительного режима статьёй 110 Закона о занятости. Но он не открывает должности, для которых законом требуется гражданство, и не превращает человека в гражданина.

Постоянно проживающие иностранцы имеют право на пенсию на условиях, установленных законодательством. Другие социальные выплаты предоставляют не только на основании ID-карты, а при соблюдении условий конкретной программы. Поэтому утверждение «ВНЖ даёт все пособия» неверно: отдельно проверяют доход, состав семьи, стаж, регистрацию и другие критерии.

Пример расходов и сроков

Документы, сроки и расходы

Если иностранцу нужно получить ID-карту и зарегистрироваться по адресу, базовые ставки составляют `440 000` × 89% за карту и `440 000` × 2% за регистрацию. Вместе это `440 000` × 91%, без учёта перевода, нотариальных копий и возможных льгот. Однодневные сроки оформления карты и регистрации начинают течь лишь после разрешения на постоянное проживание и приёма полного комплекта.

Гражданство: общий, упрощённый порядок и восстановление

Для общего порядка нужно оформить выход из прежнего гражданства и непрерывно прожить в Узбекистане пять лет со дня получения вида на жительство или соответствующей карты. Также необходимы законный источник существования, обязательство соблюдать Конституцию и владение государственным языком. Проживание считается непрерывным, если общая продолжительность выездов за год не превышает ста восьмидесяти трёх дней. Эти условия закреплены в статье 19.

Упоминание брака в этой статье — это ограниченное исключение из пятилетнего срока. Оно действует для лица без гражданства, которое состоит в браке с гражданином Узбекистана и после заключения брака непрерывно живёт с супругом в стране три года. Это не общий «упрощённый порядок по браку» для любого иностранца.

Упрощённый порядок по происхождению действует для соотечественника, у которого есть прямой родственник по восходящей линии — гражданин Узбекистана, живущий в стране. Заявителю также нужны законный доход, обязательство соблюдать Конституцию и знание государственного языка. После положительного решения ему выдают гарантийное письмо, чтобы оформить выход из прежнего гражданства. Эти правила содержатся в статье 20.

Восстановиться может лицо, которое ранее было гражданином Узбекистана и не подпадает под исключающие основания утраты. Восстановление возможно не более одного раза и проводится по статье 22. Ходатайство подают лично в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а за рубежом — в консульство.

Что делать, если…

…вы состоите в браке с гражданином Узбекистана?

Подготовьте свидетельство о браке, доказательства совместного проживания, документы супруга и сведения о жилье. Попросите миграционный орган назвать пункт категории для ВНЖ. Для гражданства сначала определите, являетесь ли вы иностранцем или лицом без гражданства: трёхлетнее исключение по браку относится только ко второй ситуации.

…у вас родители или предки из Узбекистана?

Соберите цепочку свидетельств о рождении и перемене фамилии до прямого восходящего родственника. Для упрощённого гражданства родственник должен быть гражданином Узбекистана и жить в стране; просто место рождения дальнего предка без документальной связи может быть недостаточно.

…вас пригласили на работу?

Сначала оформите законный трудовой и миграционный статус. Затем проверьте, входит ли должность или ходатайствующая организация в специальную категорию для постоянного проживания. Обычный трудовой договор не обещает ВНЖ, но уже имеющийся ВНЖ освобождает от отдельного подтверждения права на работу.

…вы купили квартиру?

Право собственности помогает подтвердить адрес и имущественную связь, но не заменяет разрешение на постоянное проживание. Регистрация по адресу и миграционное основание — разные решения. Покупка также не даёт гражданство автоматически.

…паспорт скоро истекает?

Не откладывайте обмен: срок ID-карты иностранца не может превышать срок национального паспорта. Необмен паспорта в течение шести месяцев после истечения может стать основанием аннулирования карты по пункту 22 положения.

…вам отказали без понятной причины?

Попросите письменное решение, норму и фактическое основание. Отдельно различайте отказ в разрешении, отказ в регистрации адреса и отказ в выдаче карты. Решения и действия органа можно обжаловать вышестоящему органу или в административный суд.

…вы уехали надолго?

Отсутствие иностранца более трёх лет без уважительной причины может привести к аннулированию ID-карты. Сохраняйте подтверждения лечения, учёбы, работы или других уважительных причин и заранее уточните порядок уведомления в миграционном органе.

…вы хотите восстановить утраченное гражданство?

Получите подтверждение прежнего гражданства и основание его прекращения. Если утрата относится к исключениям статьи 22, восстановление недоступно; в остальных случаях подайте ходатайство и документы, предусмотренные для этой процедуры, помня, что восстановиться можно один раз.

Когда могут аннулировать документ

Документ могут аннулировать при выезде на постоянное жительство за рубеж, отсутствии более трёх лет без уважительной причины, личном заявлении, выдворении или получении гражданства Узбекистана. Основанием также могут стать длительный необмен истёкшего паспорта, ложные сведения или поддельные документы. Полный перечень приведён в статье 11. Перед отъездом, обменом паспорта или сменой адреса проверяйте не только визу, но и сохранение постоянного статуса.

Страница рассматривает личный миграционный статус физического лица. Работодатель отвечает за свою часть трудового оформления, но не может обещать иностранцу положительное решение о ВНЖ или гражданстве вместо компетентного органа.

Страница носит справочный характер и не заменяет юридическую консультацию.